佛語云:「一切有為法,盡是因緣合和,緣起時起,緣盡還無,不外如是。」
而我想,住在淡水最古典、最美麗的「重建街」上頭,窗外卻長年緊鄰著一位把方便當隨便的惡鄰居,大概也就是如此這般的無奈因緣了吧。
淡水第一街:古典街廓裡的違建往事
迷走的老家坐落在淡水最古老的歷史區域——「重建街」上。
如果長期關注淡水文史或城市發展的朋友,應該多多少少曉得這幾年這條老街上,始終有著「拓寬道路以利交通」與「保留百年石階與老屋原貌」兩派意見在激烈爭論與拉扯。但那樣高格調的文化意識衝突可不是今天要談的主題,今天迷走客想聊聊的,是日常生活中「本應」敦親睦鄰的現實鄰里。
先來簡單還原一下環境:
隔壁鄰居早年原本是傳統的紅磚瓦老屋,後來拆除重蓋時,完全未按法規章程行事。他們先在原本送審的建築藍圖基礎上,完成了地上約莫 40 坪的粗略主體;等到主管機關現場勘驗通過後,隨即無視公共安全與建築法規的嚴格限制——
- 完全未留置法定防火巷空間:將建築外側牆面直接往外擴建,硬生生緊貼在我們家房子的牆壁上;
- 嚴重違反建蔽率規定:將原本住宅區法定 60% 的建蔽率限制1,以幾乎 100% 蓋滿的蠻橫手段,將建物正面一口氣推擠到緊鄰馬路邊,活生生二次施工變出了近 20 坪的額外室內面積。
不過這一切發生在迷走還是小學或國中的年紀,就算心裡覺得不妥,也輪不到我這個晚輩出面置喙。家裡長輩早年的心態,除了對現代營建法規意識較為淡薄外,大多抱持著「遠親不如近鄰、給鄰居行個方便」的鄉愿敦厚。
俗話說「給你方便,你當隨便」,大概就是眼前這副活生生的寫照。
夏日夢魘:永無寧日的冷氣滴水
違章擴建吃掉防火巷與採光也就算了,真正讓人精神耗弱的,是隨之而來的日常公德心淪喪。
每逢北台灣炎熱潮濕的夏季,隔壁冷氣機一開就是一整天。然而他們的冷氣排水管從未妥善接管引流,沉澱的冷凝水就這樣放任從高處「滴滴答答」日夜不停地砸在下方的遮雨棚與鐵皮邊緣上。
那種規律而刺耳的金屬敲擊聲,在深夜靜謐的老街巷弄裡顯得格外響亮,長年累月摧殘著周遭住戶的睡眠神經。好言提醒,換來的不是冷處理就是裝聾作啞。
這也讓迷走客徹底明白:沒有法治作為底線的善良,往往只是在縱容無賴的得寸進尺。
環保署檢舉冷氣滴水:法規與通報管道
如果你在生活周遭也同樣深受冷氣滴水之苦,切記不要只是生悶氣,台灣法律對此早有明確的罰則與處理流程:
1. 法令依據:《廢棄物清理法》第 27 條第 11 款
依主管機關公告,建築物或土地定著物之冷氣機,其冷凝水或冷卻水未經適當管道排除或予以防治,致直接或間接滴落他人土地、遮雨棚或定著物者,經環保局稽查人員現場勸導開立限期改善單,若 7 日內仍未完成改善,即認定為污染環境之違法行為,依法可處以新台幣 1,200 元以上、6,000 元以下罰鍰,並得連續處罰。
2. 檢舉報案方式
- 全國環保公害報案專線:
0800-066-666 - 地方市民當家熱線:直撥
1999 - 通報時請提供明確地址、滴水樓層、以及白天或夜間開機滴水的具體時段,地方環保局便會派員前往稽查錄影開單。
建築知識科普:什麼是「建蔽率」與「容積率」?
回到老屋違規擴建的根本問題,為什麼現代都市計畫必須嚴格管制建蔽率與容積率?
建蔽率(Building Coverage Ratio)
建蔽率是「建築物在基地上的最大投影面積與基地總面積的比率」。
舉例來說,若一塊基地面積為 200 平方公尺,該區域法定的建蔽率為 60%,那麼一樓的建築投影面積最多只能蓋 120 平方公尺。剩下的 80 平方公尺必須保留為法定空地,作為臨路退縮、植栽綠化、通風採光以及至關重要的防火棟距。
容積率(Floor Area Ratio)
容積率則是「各樓層的樓地板總面積(總容積)除以基地面積再乘以 100%」。
若某基地的法定容積率為 500%、基地面積 100 平方公尺,在建蔽率 50%(每層樓蓋 50 平方公尺)的規劃下,該棟大樓最高便能興建 10 層樓(50% × 10 = 500%)。
[!NOTE] 在早期台北縣淡水鎮都市計畫土地使用分區中,一般住宅區的法定標準為:建蔽率 60%、容積率 200%;商業區標準則為:建蔽率 80%、容積率 320%。
一旦有人違法「二工」把空地推滿,不僅破壞了整條街廓的通風採光,當火災不幸發生時,消防水線與逃生動線更會被徹底堵死,拿整條街居民的生命財產安全開玩笑。
結語
老街之所以迷人,是因為百年石階與老屋磚石上沉澱著時光的溫潤;但老街若想長久宜居,依靠的不能只是昔日的人情客套,而是生活在其中的每一個人,是否具備最起碼的公民素養與公德心。
別讓一根接不好的冷氣排水管、幾坪貪圖便宜的違建,成了毀滅老街優雅風景的元兇。
延伸閱讀:
Footnotes
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關於建蔽率與容積率之詳細規定,可參閱內政部營建署《建築技術規則》與各直轄市、縣市都市計畫土地使用分區管制要點。 ↩
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