佛语云:「一切有为法,尽是因缘合和,缘起时起,缘尽还无,不外如是。」
而我想,住在淡水最古典、最美丽的「重建街」上头,窗外却长年紧邻着一位把方便当随便的恶邻居,大概也就是如此这般的无奈因缘了吧。
淡水第一街:古典街廓里的违建往事
迷走的老家坐落在淡水最古老的历史区域——「重建街」上。
如果长期关注淡水文史或城市发展的朋友,应该多多少少晓得这几年这条老街上,始终有着「拓宽道路以利交通」与「保留百年石阶与老屋原貌」两派意见在激烈争论与拉扯。但那样高格调的文化意识冲突可不是今天要谈的主题,今天迷走客想聊聊的,是日常生活中「本应」敦亲睦邻的现实邻里。
先来简单还原一下环境:
隔壁邻居早年原本是传统的红砖瓦老屋,后来拆除重盖时,完全未按法规章程行事。他们先在原本送审的建筑蓝图基础上,完成了地上约莫 40 坪的粗略主体;等到主管机关现场勘验通过后,随即无视公共安全与建筑法规的严格限制——
- 完全未留置法定防火巷空间:将建筑外侧墙面直接往外扩建,硬生生紧贴在我们家房子的墙壁上;
- 严重违反建蔽率规定:将原本住宅区法定 60% 的建蔽率限制1,以几乎 100% 盖满的蛮横手段,将建物正面一口气推挤到紧邻马路边,活生生二次施工变出了近 20 坪的额外室内面积。
不过这一切发生在迷走还是小学或国中的年纪,就算心里觉得不妥,也轮不到我这个晚辈出面置喙。家里长辈早年的心态,除了对现代营建法规意识较为淡薄外,大多抱持着「远亲不如近邻、给邻居行个方便」的乡愿敦厚。
俗话说「给你方便,你当随便」,大概就是眼前这副活生生的写照。
夏日梦魇:永无宁日的冷气滴水
违章扩建吃掉防火巷与采光也就算了,真正让人精神耗弱的,是随之而来的日常公德心沦丧。
每逢北台湾炎热潮湿的夏季,隔壁冷气机一开就是一整天。然而他们的冷气排水管从未妥善接管引流,沉淀的冷凝水就这样放任从高处「滴滴答答」日夜不停地砸在下方的遮雨棚与铁皮边缘上。
那种规律而刺耳的金属敲击声,在深夜静谧的老街巷弄里显得格外响亮,长年累月摧残着周遭住户的睡眠神经。好言提醒,换来的不是冷处理就是装聋作哑。
这也让迷走客彻底明白:没有法治作为底线的善良,往往只是在纵容无赖的得寸进尺。
环保署检举冷气滴水:法规与通报管道
如果你在生活周遭也同样深受冷气滴水之苦,切记不要只是生闷气,台湾法律对此早有明确的罚则与处理流程:
1. 法令依据:《废弃物清理法》第 27 条第 11 款
依主管机关公告,建筑物或土地定着物之冷气机,其冷凝水或冷却水未经适当管道排除或予以防治,致直接或间接滴落他人土地、遮雨棚或定着物者,经环保局稽查人员现场劝导开立限期改善单,若 7 日内仍未完成改善,即认定为污染环境之违法行为,依法可处以新台币 1,200 元以上、6,000 元以下罚锾,并得连续处罚。
2. 检举报案方式
- 全国环保公害报案专线:
0800-066-666 - 地方市民当家热线:直拨
1999 - 通报时请提供明确地址、滴水楼层、以及白天或夜间开机滴水的具体时段,地方环保局便会派员前往稽查录影开单。
建筑知识科普:什么是「建蔽率」与「容积率」?
回到老屋违规扩建的根本问题,为什么现代都市计划必须严格管制建蔽率与容积率?
建蔽率(Building Coverage Ratio)
建蔽率是「建筑物在基地上的最大投影面积与基地总面积的比率」。
举例来说,若一块基地面积为 200 平方公尺,该区域法定的建蔽率为 60%,那么一楼的建筑投影面积最多只能盖 120 平方公尺。剩下的 80 平方公尺必须保留为法定空地,作为临路退缩、植栽绿化、通风采光以及至关重要的防火栋距。
容积率(Floor Area Ratio)
容积率则是「各楼层的楼地板总面积(总容积)除以基地面积再乘以 100%」。
若某基地的法定容积率为 500%、基地面积 100 平方公尺,在建蔽率 50%(每层楼盖 50 平方公尺)的规划下,该栋大楼最高便能兴建 10 层楼(50% × 10 = 500%)。
[!NOTE] 在早期台北县淡水镇都市计划土地使用分区中,一般住宅区的法定标准为:建蔽率 60%、容积率 200%;商业区标准则为:建蔽率 80%、容积率 320%。
一旦有人违法「二工」把空地推满,不仅破坏了整条街廓的通风采光,当火灾不幸发生时,消防水线与逃生动线更会被彻底堵死,拿整条街居民的生命财产安全开玩笑。
结语
老街之所以迷人,是因为百年石阶与老屋砖石上沉淀着时光的温润;但老街若想长久宜居,依靠的不能只是昔日的人情客套,而是生活在其中的每一个人,是否具备最起码的公民素养与公德心。
别让一根接不好的冷气排水管、几坪贪图便宜的违建,成了毁灭老街优雅风景的元凶。
延伸阅读:
Footnotes
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关于建蔽率与容积率之详细规定,可参阅内政部营建署《建筑技术规则》与各直辖市、县市都市计划土地使用分区管制要点。 ↩
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